Aanbeveling 2: Zet in een eerste fase sterk in op de mondelinge taalvaardigheid en begin pas met lezen als de leerlingen een mondelinge basis verworven hebben.
Laaggeletterden hebben in de beginfase geen toegang tot geschreven materiaal omdat ze nog niet kunnen lezen of schrijven. Mondelinge interactie is de enige manier waarop ze de nieuwe taal in eerste instantie kunnen verwerven.
Na het verwerven van een stevige mondelinge basis, kunnen ze makkelijker de taal decoderen en dit faciliteert ook het leesbegrip.
Binnen deze aanbeveling zijn er drie belangrijke componenten: woordenschat, luistervaardigheid en syntactische bekwaamheid.